维克托之所以皱眉，是因为贝利亚所提出的这些建议，此前已经在中央主席团的相关会议上讨论过了，而在那一场讨论中，尽管他的建议没有遭到主席团成员们的反对，但是也没有得到出一个最终的结论，简单来说，就是讨论没有得出结果，他的提议被搁置了。 党政分离的举措有没有必要？当然非常有必要，维克托清楚的记得，在他前世所生活的那个国家，那个时代里，党政分离其实是一个早就得到了贯彻执行的政策。为什么要实行党政分开的政策？很简单，因为若是不施行这个政策，而是执行党政不分的政策，那么联盟的各级党委就会被各种繁琐的政务牵绊住，根本没有时间，也没有充足的精力去进行自身的建设。 因此，从根本上讲，党政分离并不是为了削弱布尔什维克党在联盟内部的领导地位，相反，它是为了增强布尔什维克党的领导地位，是必须，也是急需加以贯彻的一项政策。 站在现实的角度来考虑，贝利亚能够提出党政分离的政策建议，并积极拿到中央主席团的会议上去讨论，说明此人在党务工作上还是有一定水平的，也是有足够魄力的，但问题在于，这家伙的魄力太大了，太强了，他在推动这项政策的行动上，至少犯了两个错误。 首先，贝利亚在推动党政分离的问题上过于急切了，没有切实考虑到联盟当前的实际状况。 在布尔什维克党内，贝利亚长期以来是负责内务人民委员部工作的，而这项工作，使得他能够充分了解到一些党内的阴暗面，比如说，党内高层干部因为缺乏有效监督而导致的以权谋私、违法乱纪的现象，再比如说部分党员干部滥用职权，破坏布尔什维克党形象和荣誉的现象等等等等。 而之所以如此，有很大一部分原因，就在于联盟的党政不分、以党代政弊端，说白了，就是一部分党员干部手中的权力太大了，其行使权力的过程中不仅缺乏监督，甚至都缺乏必要的牵制。就以维克托自己为例，他作为列宁格勒州委兼列宁格勒市委的第一书记，本身就是整个列宁格勒地区的最高领导人，列宁格勒州与列宁格勒市的苏维埃执行会主席，在党内地位以及行政地位上，都比他低一级，是需要接受他领导的地方干部。 州苏维埃执行委员会就相当于省政府，而市苏维埃执行委员会就相当于市政府，也就是说，州苏维埃执委会的主席就相当于省长，市苏维埃执委会主席就相当于市长。而作为“列宁格勒省省委书记”的维克托，竟然比省长高了一级，他不仅在党内领导着省长这个角色，还在行政工作中领导着省长，试想，在这种情况下，一省之长又怎么能牵制的了省委书记？更进一步的说，作为封疆大吏的省委书记，除了能够受到中央的制约之外，还有谁能制约的了？ 当初，在列宁同志担任联盟最高领导人的时候，党内的腐败问题就曾经一度令列宁同志非常困扰，不过，当时联盟所想到的办法，就是依靠肃反委员会来整顿，甚至可以说，大清洗运动的出现，就是从那时候埋下的伏笔，贝利亚之所以能够想到党政分离这条路子，也是因为他长期从事内务人民委员部的工作。 由此可见，从联盟成立的那一天起，党政不分、以党代政就已经成为了布尔什维克党内所存在的突出问题，而经过了斯大林同志“干部决定一切”的大潮冲击，这一状况自然是更加的严重了。 贝利亚所提出的这些建议，为什么在中央主席团的讨论中被搁置了？并不是说主席团的委员们不知道这一问题的危害性和严重性，也不是说大家不想做出改变，而是因为这种改变并不是简单的党内调整，而是一场触及很多人利益的政治体制改革，它一旦推动起来，必然不会是春风化雨型的，而是会出现一场狂风暴雨，可以预想到，一旦莫斯科通过了相关的决议，来自地方上的阻力将会大的惊人。 就以维克托为例，如果不是他有着更大的政治野心，那么贝利亚提出的这些建议，他是根本不可能赞同的。因为一旦这些政策真的颁行下去，那么整个列宁格勒派就将出现两个核心，一个是以州委为核心的派别，另一个就是以州苏维埃执委会为核心的派别，到时候，即便是两个派别不分裂，整个列宁格勒派的凝聚力也会大大降低，而这对维克托本人来说，显然是非常不利的。 另外，考虑到这些政策推行起来必然会遭遇强大的阻力，作为政策提出人和可能性最大的执行人，贝利亚必然会要求来自中央主席团的授权，他以及他所掌握的内务人民委员部，很可能会借机大肆扩张权力，天知道他是不是想要借机上位的？ 其次，贝利亚在党政分离这一建议上，还忽视了一个问题，那就是党政分离并不是单纯的将党的领导与国家政务分隔开，所谓的党政分离必须是在坚持布尔什维克党的领导这一前提下进行的，用句俗套的话来说，就是党政分离并不是说党不再管理政治事务了，而是要使布尔什维克党处在一个超脱的地位，以总揽全局、协调各方的地位来统筹行
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