荀攸安慰道：“陛下无须担忧，我等可以先重整洛阳兵马，而后再逐步收回地方兵权，总有一天，陛下能够重拾天下兵马大权。” 刘辩突然想起皇甫嵩还带着三万北军在扶风驻守。 北军是朝廷常备军队，隶属于中央管辖，直接听命于天子。 按理说北军应该驻扎在洛阳，保卫洛阳安全。 但在中平四年，凉州出现叛军，王国，马腾与韩遂带领叛军攻打陈仓等地。 朝廷得知后大为震惊，先帝刘宏派遣大将皇甫嵩带领北军前去平叛。 自此之后，皇甫嵩的兵马就一直驻扎在扶风一带，以防西凉叛军攻打。 正因为洛阳最精锐的北军被皇甫嵩带走，现在洛阳可用兵力根本不多。 “朕有意将皇甫嵩麾下三万精锐北军调回洛阳，不知公达意下如何？” “陛下，此计万万不可行。” “为何不可，朕听说皇甫嵩大败叛军首领王国，陈仓之危已解，朕理应让他班师回朝。” “陛下有所不知，王国虽被击败，然而马腾与韩遂兵力并未受损，若让皇甫嵩班师回朝，那陈仓将受敌人威胁，一旦沦陷，整个扶风都有可能落入敌军之手。” 荀攸深知扶风沦陷的可怕，到时候马腾与韩遂不仅能够占据长安，甚至还能向东进逼洛阳。 真若如此，那刘辩的处境可就危险了，所以皇甫嵩的兵马无论如何都不能召回。 刘辩闻言，觉得荀攸说的颇为有理，他只能打消这个想法。 他想扩充麾下兵力，除了调动北军之外，也只有招收新兵了。 可现在天下人丁稀少，还连年天灾，再加上汉朝统治不得人心，已经不再适合征兵。 刘辩现今要做的只有一件事，那就是稳定自己在洛阳的政权。 “目前董卓危机已解，朕要如何做方能巩固权势？” “陛下做到四点即可。” “是哪四点？”刘辩好奇道。 “其一安抚百姓，减少税收，重拾民心。其二掌控兵权，切勿让兵权落入旁人之手，其三陛下要提高威望，既当雄主，也要当仁君。做到此三点，即可稳固权势。” 只是眨眼功夫，荀攸便帮刘辩想到相应策略，足以见他才思敏捷，足智多谋。 刘辩深感佩服，目前这三点，第二点掌控兵权他已经做到。 第一点安抚百姓，重拾民心，他只能徐徐图之。 近来洛阳遭到董卓兵马毒害，他可以亲自出巡安抚百姓，并派发粮食，如此便能俘获百姓的心。 至于这最后的一点，刘辩有些看不明白。 “公达所言的第三点提高声望，朕要如何才能做到？” “洛阳蔡邕乃当世大儒，其学富五车，才高八斗，深受百姓尊敬，可惜他先前遭小人污蔑，被罢免官职，若陛下能够将他请回朝上当官，那宽宏大量的名声不是手到擒来。” 荀攸此举可谓大胆狡猾，让刘辩蔡邕回来当官，借此提升自己大度仁义的名声。 “此计妙哉，那朕便依公达计谋行事！” 翌日，刘辩带领一千宿卫出宫安抚百姓。 天子出巡，可谓声势浩大，不少百姓闻之，都纷纷跑来围观。 刘辩眼见人群聚集得差不多了，他站在马车上高声说话。 “董卓纵容部下祸乱洛阳，荼毒百姓，朕得知后十分愤怒，百姓乃大汉基石，朕岂能纵容他。” “故今日一早，朕在朝上革了董卓官职，本要将他斩首示众，以泄民愤，可惜此人已经逃离洛阳，让朕难以执法。” “不过诸位放心，朕已派人去追捕董卓，必定还大家一个公道，为了安抚受伤的百姓，朕今日亲自出宫派发粮食，还望大家能够收下朕的小小心意。” 刘辩这一番话说得极为得体，他既斥责了董卓，保证将其绳之于法，又分发了粮食，进一步抚慰民心。 天子如此正义亲民，很快就获得了众人的支持。 “陛下英明，一定要将那恶贼给抓回来！” “陛下竟然亲自给咱分发粮食，真是仁君啊。” “我们能有如此明君，实在是百姓的福分！” 在场众人无不称赞刘辩乃当世明君，不少人激动到痛哭流涕。 不知不觉，已经有数万人在此排队领取粮食，偌大的街道瞬间挤满了人群。 刘辩并没有因此离去，他反而亲力亲为，呼吁大家勿要争抢，有序排队，他如此亲民，更是深受百姓爱
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