日暮。
淮南城，陆府书房。
淮南知州陆正明年逾七旬，但精神矍铄，此刻他端坐在书桌后的椅子上，随手捡起桌上折子，百无聊赖地看了起来。
屋内不远处的书架前，身穿灰袍的师爷小心翼翼搬动、整理书籍，尽量不发出声响。
陆正明为官五十余载，在知州这个位置上呆了十多年，在位期间无错也无功，算是一名中庸的官员。
不出什么意外，他再干几年就可以光荣退休。
他本人的的确确也是这么想的，在知州这个位置再混几年，然后光荣退休，颐养天年。
但人都是有志气的，陆正明也不例外。..
临退休前，他希望自己的官职还能往上涨一涨，然后这辈子就彻底无憾了。
他一边垂眸喝茶，一边看着桌上的折子。
这些折子都是底下的官员所写，内容包罗万象，大到各地政务，春耕、税收情况，小到某某县某某镇某某村，某某村民在田里发现了一只长了三条腿的蟾蜍，他们认为这是异像，呈上来请赏！
陆正明皱眉看着折子，看来看去，没有一篇让他满意的。
同时，陆正明还忍不住向师爷吐槽：
“瞧瞧，只是发现一只三条腿的蟾蜍，他们还专门写了一封折子呈上来，真不知道底下的官员是干什么吃的？”
师爷回过头，来到跟前，恭维笑道：“这恰恰说明淮南在老爷的治理下，百姓们安居乐业，底下的官员不用为百姓的事情操劳，自然要想其他办法表现一下。”
“你啊你，就会说好听的……”陆正明指了指跟他多年的师爷，也笑了笑。
笑罢之后，继续看折子。
时间过得飞快，今日折子不多，陆正明只用了一个时辰不到便看完了今日呈上来的所有折子，此时时间也从日暮转到了晚上，书房里已经点起蜡烛，烛光摇曳。
师爷将陆正明处理完的折子分门别类，放在不同的木制托盘里，明日该发还的发还，无用的就送到厨房引火用。
处理完政务，陆正明站起来，伸手揉了揉眼睛，打了一个哈欠：
“真是老了，精神也不如当年了，才这么大会儿眼睛酸痛地就要睁不开。”
“老丁，检查一遍，看还有没有遗漏的……”
师爷应了一声，将桌上的折子通通检查一遍，检查过程中他微微一怔，顿了片刻，觉得有必要将那些东西拿过来让陆正明瞧一瞧。
于是乎，师爷小跑出屋，很快取来一沓纸张。
“这是？”
陆正明接过随便扫了一眼，疑惑问道。
师爷如实应道：“今晨，咱们府上的门房处收到了这些，我瞧了几眼，觉得很有道理，所以拿来给老爷看看。”
“唔。”陆正明点点头。
师爷的水平他是晓得的，师爷跟他这么多年，算是他的得力助手，连师爷看罢都觉得有道理，那确实有必要看一下。
于是乎，陆正明重新坐下，摊开纸张看了起来。
“《一条鞭法》”
为首的四个字让陆正明一知半解，既然写在开头那必定是题目了。
可为什么会起这样一个奇怪的名字？
陆正明不解。
继续往下看：
“自我大纪建国以来，沿用前朝徭役之法，以里甲为主干以户为基本单位，户又按丁粮多寡分为三等九则……”
看完之后，陆正明颇为惊讶，仔细审视起了这一段话。
这段话的文字并不多，只有短短百字而已，可却极为精准概括出大纪如今的徭役税收制度。
陆正明猜测，写出这篇策论的人，必定是大纪官员。
这名官员很可能还深耕徭役税收一道，属于基层官员，要不然他不可能对徭役税收了解的这么清楚。
只是刚开头的一段话，就成功勾起了陆正明的好奇心。
他将这段话仔仔细细研读了好些遍，眼中迸出了年轻时才有的认真和专注。
他忽然觉得口干舌燥起来，可他并没有喝茶，因为继续往下看才能解他内心的渴望。
“如今，我朝土地兼并现象逐渐加剧，更有地主豪勾结官府，强占农民土地……”
读完，陆正明心里咯噔一下，眉头紧皱，心中不由地怅然起来。
如果说上一段还是在陈述背景的话，那么接下来这一段话则是直接点明了大纪现状。
古往今来，土地兼并现象一直都是朝廷的心头大患，严重者可直接导致一个王朝的灭亡。
大纪想要不走老路，就必须想出办法遏制这种现象。
几百年间，前人提出过很多种办法，有的是刚刚提出还没来得及实行就夭折了，有的办法从根本上就行不通。
想要遏制土地兼并，就必须拿出
