1941年9月，晋冀鲁豫边区政府在正式宣告成立。 边区政府下设冀南、太岳、冀鲁豫三个行政区，太行作为直辖区，21个专署，计105个县。 晋冀鲁豫边区的辖区为同蒲铁路以东、正太铁路以南、平汉铁路以西、黄河以北地区，包括山西东南、河南北部、山东西部、河北南部和西南部、拥有县城105座，人口2550万，是我党在全国19块抗日根据地中最大的一块。 1940年7月14日，延州出版的《解放日报》为此发表社论《敌后民主政治的伟大贡献》指出：晋冀鲁豫边区幅员之大，人口之多，在华北各抗日根据地中，堪称第一。 周维汉的老师，冀南行政区主任杨秀风任边区政府主席，薄、戎任副主席，杨、薄等16人为委员，其中八路军一方为六人，王英、周维汉作为太南专区政府的正副主任、谭林作为冀鲁豫行政区主任等为候补委员。 D政委依旧是太行行政区的一把手，但是兼任北方局的一些工作。 会议上，边区政府向各个根据地以及八路军各个军区发出倡议，提议根据当年以及来年预计的收成情况，进行精兵简政，各级部队进行整编。 八路军总部同意了此提议，并表示会后下达正式文件。 会后，周维汉、谭林、王英三人一同打到回太南的路上，三人谈论了这次精兵简政的问题。 “谭林同志恭喜你啊，冀鲁豫专区政府刚成立不到一年，摇身一变就成了冀鲁豫行署了！”王英颇为眼红的说道。 “王英同志，你这话可是说错了，肩上的担子太重了，我每天吃不好睡不好，如果不是组织任命，我宁愿不当这个行署主任！”谭林摆摆手说道。 在冀鲁豫专区政府成立之前，太南专区政府是一枝独秀，根据地下辖武义、武安、涉县、黎城、潞城、平顺、磁县，林县，共计八个县，将近200万人口，面积达到1.5万平方公里。 面积之大，人口之多，根据地之稳固，在同一级的各个专区政府里面名列前茅。 后续冀鲁豫专区成立，直接归于北方局直属，此次又升格为行署。 盖因，冀鲁豫行署下辖直南、豫北、鲁西南三个根据地，内黄、清丰、南乐、观城、冠县、浚县、滑县等七个县具有相对稳固的政权，两濮地区以及鲁西南地区各县同样在辐射范围之内，仅是一个专区政府的行政级别，满足不了当前根据地的发展。 同时，谭林的资历足以挑起冀鲁豫行署的重任，这才在边区政府会议上被提名，并且多票通过。 ....... 周维汉看不得王英身上散发的那股子酸劲，八路军是讲究平等，但是同时又极其讲究资历，从各个方面来看，王英在谭林面前只能算一个小字辈，周维汉同样如此。 “好了，说说正事，上级提出来的精兵简政你们怎么看？”周维汉问道。 “从大形势来看，精兵简政是对的，不过还要具体分析啊，我倒是觉得太南军区没有必要实施精兵简政！”谭林说道。 “这倒是，按照脱产人数，不超过全部民众的3%来算，太南根据地民众在200万左右，那作战部队的人员编制就在6万左右，你没私底下扩编吧？”王英说着瞟了周维汉一眼。 “扯淡，我怎么扩编能达到六万人啊！”周维汉一瞪眼，说实话，目前太南军区到底有多少人，他这个**员还真不是很清楚。 除了二分区机关所在的平顺之外，其余一分区及各团有没有私下扩编，军区包括周维汉在内不大清楚。 在来开会之前，周维汉曾指示邢志国带队，将未完成的各团武器装备统计情况继续进行，同时核查各团人员编制。 “在根据地内，民众生活较好，就咱们太南根据地的情况来看，每百人养活4个人是不成问题的，因为根据地的收入不仅仅局限在农业上，还有繁荣发展的工商业。” “游击区因敌人容易到，破坏多，建设少，其人民负担能力是要少于根据地的，每百人只能养活2人，至于敌占区和近敌区，民众负担能力更差，咱们太南根据地虽然没有游击区！” “但是咱们太南同样存在问题，那就是靠近县城的一部分乡镇，虽然在咱们八路军的掌控之中，但却是与日军共治，民众中除了要向专区政府纳税之外，还要向伪政府纳税，所以应该把这个考虑进来！”王英一一说道。 对太南根据地的发展及基本情况，王英是有发言权的，他比周维汉了解的更清楚。 周维汉听后点了点头，故意说道：“那也就是说，部队可以发展到六万人，专区政府是支持的喽！” “你可别在这个给我使绊子，我可没说，除了供给
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