要到大陆沿海一带的岛屿去剿匪，没有官方的参与是极难办的。一方面流求海军行动肯定会引起地方官府甚至朝廷的警觉，甚至会派兵阻止行动。另一方面他们的保护伞肯定会弹劾流求公司诬良为赃，让霹雳军陷入政治的被动，毁掉好不容易积累起来的清誉。从表面上看，这些海盗老巢与普通的村子并无异常，但只要进行彻底搜查，便可知其所做的残害天良之事。有了官方的背书，流求海军才能在政治上无后顾之忧。当然，夏大根特别强调了剿匪之中情报及保密的重要性，这一方面是为了防止有人通风报信，另一方面也是想以夜袭、突袭的方式将这些海盗一网打尽，以减少自身伤亡。如果强攻，极容易变成“杀敌一千，自损八百”的消耗战，最后还可能让海盗头子和骨干丢下老弱病残逃跑。这些漏网的海盗必然会对流求商船疯狂报复，使得剿匪行动得不偿失。
“说得好！”钱老大和廖泥鳅正听得夏大根逐条分析利弊，一时竟没有发现余柱进了议事堂。余柱见三人停了下来，找个凳子坐下，示意夏大根继续。
“这第三个字抚，便好理解了”，夏大根继续解释。“轩哥儿说过，战争是政治的延续”，如果是一味打杀不仅会树敌众多，自身也会消耗过大，并最终走向末路。欧阳轩解决问题的也是政治手段第一，实在解决不了才使用武力，这一思路使得霹雳军快速发展壮大，这理所当然成了霹雳军各高层解决问题的首选。虽然廖泥鳅前期公开招募土匪应者寥寥，但夏大根仍觉得应与那些大股海匪谈判，争取将其纳入旗下。在这乱世之中为了活下去，善良的百姓也可能变成穷凶极恶之徒，不能简单以是否为匪来判断善恶。霹雳军的发展历程证明，绝大部分盗匪和新附军是可以改造过来的。
“是啊，想我霹雳军的水军最初也多是新附军水军和崇庆府的水匪”，作为廖泥鳅感慨道。“贤侄此言甚善，轩哥儿常说，要争取一切可以争取的力量”，钱老大也发话表示支持。霹雳军发展壮大过程中，吸收了大量的新附军和土匪，就连钱老大也是抢劫霹雳军运盐队不成被反杀，被迫与霹雳军签订城下之盟的。钱家寨归附的人，眼下已成为霹雳军各个行业特别是商贸业的骨干。毫不夸张地说，如果没有钱家寨归附的人员，便没有霹雳军今日良好的贸易局面。
“前段时间，轩哥儿来信也称流求不能光埋头发展，也要注意网罗人才，他特别提到两个名叫朱清和张瑄的义匪。招安就先从他们开始吧”欧阳轩提到这两人乃宋末大名鼎鼎的海匪首领，后受忽必烈招降成了元军千户，为灭宋立下了大功。与一般的海匪不同，朱清和张瑄这一伙人就像传说中的梁山好汉一样替天行道、劫富济贫——只抢官宦和富人，从不侵犯穷苦百姓，因而获得社会底层的感激和拥护。这两人也曾抢过流求公司的商船，但并未得手，反倒在火炮之下损失不小。
朱清和张瑄都出生在长江口附近的小渔村。朱清出身贫苦家庭，其父早亡，自小跟着老娘在海边捞鱼、拾柴，稍微大点了便去一杨姓大户人家做工。杨姓大户为富不仁，朱清受不了欺辱，在一怒之下他便杀了杨姓大户并卷钱跑路，做了一个私盐贩子和海盗。有一次他溜上岸边小镇买米，认识张瑄。时年张瑄虽然刚成年，却已然有了江湖草莽首领的一切气质：聪明、豪爽、力大无穷、仪表堂堂、酒量大，极富冒险精神。两人一见如故，张瑄也顺利成章加入朱清的团伙并做了第二把交椅。
“瓦罐不离井上破，强人难免刀下亡”，出来混总是要还的。不久之后朱清与张瑄及手下十八人终于贩私盐被巡盐的官吏逮捕，打入平江军狱，论罪问斩。但在临刑前，浙西提刑洪起畏发现朱清、张瑄两人长得实在是英武不凡，于是就“奇其状貌”，偷偷的把两人放了，并对他们说了这样的话：“今中原大乱，汝辈皆健儿，当为国家立恢复之功”。
从此捡了条命的朱清、张瑄放弃了私盐生意，开始一心一意的当海贼。他们率领剩下的几位弟兄一起驾船北上，流窜至山东境内。
此后朱张一伙海贼开始了跨国犯罪——“南自通州，北至胶莱，往来飘忽，聚党至数千人，海舶数百艘。所至骚然，濒海富家苦之，官吏莫如何也”。南宋的通州即苏北的南通，胶莱是指山东半岛，也就是说这两人虽然做了海贼，但不并为大宋为敌，而是主要在蒙古人占领的北方汉地骚扰劫掠，搞得占据山东半岛的李璮等汉军世侯焦头烂额。随着随着宋蒙两国的战争日益激烈，溃兵、流民都纷纷逃到海上讨生活，虽说不少流民到了流求岛谋生路，但出于故土难离的心理，也因对疫瘴之地的恐惧，仍有不少流民啸聚为匪。随着源源不断流民加入，朱清、张瑄两人的势力也日益壮大，从昔日私盐贩子发展成由大小海船数百艘，人员数千人的海盗团队。这数千人虽然也有家属等老弱，但精壮汉子仍有二三千人。
当然像朱清、张瑄这样的义盗也是少数。在大多数海盗眼中，无论贫富都是待宰的羔羊，落入他们手中极少有人可以全身而退。富者可以作为肉票压榨出更多的钱财，穷者则被贩卖为奴。为此欧阳轩曾提醒余柱，虽然霹雳军网罗人才不问过去，但归附霹雳军之后须得按遵规守纪，违反
