对外，不对内。”
这个批示放在几十年后绝对是保守的，但在八十年代却非常大胆，免不了引来不少非议，可一来明确了只对外不对内，就算有风险就是隔绝在外；二来后面的细则明确只有腾飞航空制造总公司这么一个试点单位，如果出了事腾飞航空制造总公司一家承担。
换句话说总部首长将风险控制在一个极小的范围，就算失败了，垮也就垮腾飞航空制造总公司一家，波及不到其他。
这才让非议减弱不少，没办法，八九十年代的改革举措多如牛毛，好的自不必说，有问题同样不在少数，往往一个政策不当垮掉一个企业的事情真的不要太多，不然怎么会把改革叫做摸着石头过河，因为没有参考，没有借鉴，能摸到石头当然好，一脚踏空掉河里也是正常。
所以中国的改革就是在这样反复的试探中艰难前行，国家如此，腾飞航空制造总公司自然也不例外，既然想做改革中的先行者，那就要做好一脚踏空跌进河里的准备。
