’，出了一口恶气，还把这事儿推给了突厥，让突厥来背锅，同时，找到了出兵突厥的理由。
长孙无忌首先回道：“陛下，北伐一战，阿史那咄苾手中的二十万大军，大部分都投降，成了俘虏，如今分配到各地充入徭役，最起码，也有十万人之众。”
“这十万人之众，必然也有不满当徭役，所以逃出去，成了狼卫的，其次，北伐一战之后，突厥之地如今所剩人口前后加起来大约有十八万人之多。”
“陛下所虑应该是，这么多人，如果一个处理不当，将会是一个很大的麻烦？”
“既然如此，臣以为，可考虑移民，让突厥的一些胡商，还有那些愿意来关内的人，在武威、秦州等地安家落户。”
移民的点子，其实，陈平安当初说过，只不过，突厥战败之后。
因为那十万俘虏都需要一个妥善安排，需要地方的折冲府去监管。
再加上，乙毗咄陆的态度还算是诚恳，表示了绝对的臣服。
然后丝绸之路开启，有了通商互市。
也就没有考虑移民之策。
因为移民也不是那么好移民的。
魏征就随后站出来，反驳道：“陛下，草原之民不读圣人言，不服王道且难以管教，贸然的将这么多人内迁，恐怕会影响到关内的百姓，所以，臣以为，非必要，不内迁。”
李世民点点头，说道：“辅机所言内迁，随时一策，但是魏卿所言也并不是没有道理，突厥蛮族不同中原汉语汉字，也不知礼教礼节，还不习惯中原之食，骤然的放在一起，的确恐有不妥。”
“内迁一事，不是不可行，最好，还是要让那些学会了汉语汉字之民，先行内迁到河东道之地。”
“突厥人的力气还行，让他们在那边挖石炭吧。”
“让他们打铁、织布、烧窑，估计是不太可能一时半会儿就学得会。”
说白了。
自从陈平安给李世民讲述过李治登基为帝之后，把大唐的版图扩大到了最大，这个功绩确实是刺激到了李世民。
在他看来，李治做的，他李世民就不能做的？
打败了突厥，却又不去很好地治理突厥，陈平安所说的薅羊毛之法，若是没有这朝中的文武百官们支持，或者说，他们不明白这般手法。
仅仅是李世民去做，也就好像是小打小闹一样。
他是大唐的皇帝，是这天下的九五之尊，确实是说什么就是什么。
但是李世民又是一个非常好面子，珍惜自己声誉的皇帝。
他还是希望大臣们能够支持他对突厥使用那些政策，想要薅羊毛，那就必须要用到商贾。
如今，重农抑商的想法依然还是比较厚重，想要打什么贸易战。
其实还是有一些难度的。
陈平安听了几位长孙无忌和魏徵等人的意见，认为都是有道理的，不能一下子将这么多的突厥人都放进关内安置，那相当于放进来一大堆的野蛮人，会对社会的发展和治安都增加压力。
但是，又不能把他们都扔在北面任其自由发展，这样大概率是养虎为患。
李治时期，就算是他建立了都护府，却也没能完全掌控北地草原。
以至于，后来还是出现了强大的蒙元。
别说这之后的蒙元，就是千年之后，陈平安所在的时代，也有着一些别有用心的人，在蛊惑人心。
想要永绝后患的办法，也不是没有。
只不过，李世民爱惜自己的声誉，他不想那样做。
那折中的办法，有没有呢？
自然也是有的，就是需要两代人，甚至是三代人的治理，才有可能彻底征服北地草原的游牧民族。
“陛下！”
陈平安清了清嗓子，然后道：“臣有一个办法，只不过目前还不太成熟。”
“哦？陈卿不妨说一说，不成熟也没有关系，总好过一点儿办法也没有。”
“陛下，臣认为，初期这些突厥人野性未去，不可贸然内迁，这样会加重治安上的压力，甚至会出现很多冲突。”
“但是又不能完全任由他们在关外，乙毗咄陆也不过是因为大唐之强大而表面臣服，若是再给他一段时间，他可能也会有不臣之心！”
“所以，臣在此基础上，采取了一个折中的办法。”
陈平安能够想到以工代赈，也能够去改良科举制度，还有大唐邸报等。
可不仅仅只是会巧夺天工，在这国策上，也有着很多见解。
当年，在有一些事情上，他们这些人和陈平安一人论辩，都没能辩得过。
颇有一种，陈平安独占群儒的感觉。
所以，对于陈平安提出来的法子，他们还是非常感兴趣的。
就算是不成熟，必然可以用。
陈平安回道：“陛下，汉武帝为了安抚亲王，施行了推恩令，此策乃是阳谋，根本无解。”
“既然如此，那大唐也可以以推恩令来安抚突厥，提拔几个部落，加封他们的族长为可汗。”
“一山不容二虎，一个草原之上，也只能有一个可汗。”
“但是，若陛下为‘天可汗’，同时加封了十二位可汗
