巳时《早上九点》。
会议主持人崔琰缓缓走上讲台。
“辽东第二次全体大会正式开幕，
崔琰的话没有多余的，简单而直白。
“中平四年对于辽东来说是不平凡的一年。
我们增加了高句丽和扶余两个国家的领土，还增加了南方无数个岛屿。
这让我们百姓有了更多的栖身之地。”
刘恢话锋一转，“解决高句丽和扶余，让我们付出了不小的代价。
两战我们牺牲了1109名将士，我们民兵护送粮食，也为此付出了294人牺牲的代价。
张举等人反叛，举10万大军进攻辽东。
我们牺牲了171名将士。”
“我提议，正式大会前，所有人起立，为牺牲的1574名英雄默哀200息。”
很快，舞台中央就摆上了用白纸写的1574名将士的名字。
戴着帽子的人，主动取下了帽子。
“默哀”
此时，不少人并没有因为土地大幅增加而兴奋，而是有一丝伤感。
刘恢也是如此，历来大家只记住带领大家开疆拓土的人，又有谁记得住牺牲的平民百姓呢？
“默哀毕。”
“请坐下。”
刘恢走到讲台，“百姓大会院会此前有个提议，我认为很好。
那就是牺牲的将士和为了辽东而牺牲的其他岗位上的人，都可以进入地方的英雄碑，把他们名字镌刻在英雄碑上，世代受到后人纪念。”
刘恢的话音刚落，台下响起了连绵不绝的掌声。
尤其军方的人显得异常激动。
“各位，中平三年和中平四年，我们百姓数量有很大增加。
此前我就说了，现在辽东百姓超过760万人。
目前，基本解决了大家能活下来的问题。
下一步要解决大家吃饱、穿暖、看病、读书等一系列问题。
这是一项大工程，无论对外有无战争，民生问题永远是我们头等大事。
我们扩地盘不就是为了解决大家有地种，有衣穿，有房住，不受刀兵之苦吗？
这两年，周边形势变化很大，草原连续大战，他们已经伤到了根本。
然而，狼永远是狼，当我们松懈时，他必然会扑上来撕咬我们。
军队接下来最主要工作，就是争取一年内解决肃慎、沃沮、东濊、马韩、弁韩、辰韩。
只有解决了这些势力，我们才能彻底放心西出。”
说到这儿，台下响起了掌声，历来对外扩张都是让人兴奋无比。
“我今天特意要谈一谈民族之间的问题。
董平太守曾经问过我，如何对待其他民族？
今天我的回答依然如此:平等对待，尊重他们的饮食、文化和风俗。
语言、文字、度量衡必须统一，这是为了接下来大家更好交流发展。
当从南到北，大家说一样的语言，用一样的度量衡标准，无论经商还是访学，都会让大家更好沟通交流……”。
刘恢说到这儿，还特意朝董平看了看。
董平也报以微笑。
“我们要告诉我们的百姓，不得歧视任何一个民族。
未来，我们或许有无数个民族。
以前，民族之间冲突主要是统治者之间利益上的冲突，普通百姓并无多大区别。
到了高句丽，我发现，高句丽百姓和我们辽东百姓一样，善良淳朴。
作为辽东的官吏，我们的考核标准也会随着民族不断增加而有所变化。
之前考核主要在民生方面，未来考核还要加上各地民族融合程度。
这是一件大事，我们要想长治久安，就必须要做到公平、公正和公开。
我们不少人在怨怼异族侵略边境时，大家有没有静下来思考，这些是他们普通人所愿吗？”
“我个人比较喜欢庄子的一段话:“《庄子.天下》中说，是故内圣外王之道暗而不明，郁而不发，天下之人各为其所欲焉，以自为方”。”
“庄子很早就指出为政的最高理想，对内备圣人之至德，施于之外，则为王者之政。”
“我希望大家永远记住这些，对于辽东政府来说，百姓就是我们的天，外人过得好坏，和我们并无任何关系，我们大家拿的俸禄是辽东百姓所交赋税，我们要善待所有治下百姓，对外行王道，无论何人何国，敢欺负辽东百姓，我们就有责任保护他们，让对手付出代价。”
“我还以为，对于辽东所有百姓来说，这里面还有修身、齐家、治国、平天下的愿景。”
……
此时，台下的掌声一浪高过一浪。
感触最深的是第一次参加会议的人，刘恢永远把心中最柔软的地方留给了百姓。
“高句丽和扶余也加入了辽东这个大家庭，我们不能区别对待。
俘虏的将士已经按照辽东律法进行了惩罚，等他们回到了地方，作为新区的地方官吏，不得歧视这些人，更不要区别对待。
谁好谁坏，他们心中自有一杆秤。
我常说，我们可以愚弄一群人，也可以愚弄一个时代，
