刘宏最近收到辽东探子的报告，让他内心开始不安，因为辽东逐渐脱离了自己的掌控，刘恢很多做法和皇权背道而驰。
如果只是在辽东一地，刘宏或许能放任不管，因为这些苦寒之地对他来说，可有可无，如果刘恢一旦势大，中原也跟进，那么麻烦就大了。
刘宏点了点头，“朕接到报告，益州刺史郤《xi》俭在益州大肆敛财，贪婪无度，不知哪位宗亲愿意替朕分忧？”
“陛下，臣愿意前往益州，替陛下、替朝廷整饬吏治。”刘焉动作之快，超乎所有人想象。
此时的刘焉对益州早就垂涎三尺，侍中董扶告诉他，益州有天子之气《董扶也没骗他，刘备不就是进入益州称帝吗？》，从那以后，刘焉已经把益州当作自己的家产。
刘宏这个人有时很自信，他明白州牧有可能带来的后果，但是他依然设立州牧，因为他相信，只要自己在，无人敢跳出来对抗朝廷。
看到大义凛然的刘焉，刘宏点了点头，“太常为朝廷分忧，朕心甚慰。
朕即日下诏，册封太常刘焉为益州牧。”
“臣谢陛下天恩。”刘焉立即行跪拜大礼。
如果是在和平时期，很多人宁愿在朝中做官也不愿意去地方，这样的职位会给自己徒添烦恼，更会引得朝廷和天子猜忌。
不过，眼下什么情况？很多人看得明明白白。
刘宏看了看刘虞。
刘虞字伯安，东海郡人，东海恭王刘疆后裔，丹阳太守刘舒之子。
这是一个名臣，也是一个干臣，还十分清廉，先后做过幽州刺史、甘陵国相、宗正等人。
历史上的刘虞对待百姓十分宽仁，自己长期麻衣粗布，史学家对刘宏批评很多，唯一对他使用刘虞颇为赞赏。
刘虞这个人促进了幽州周边各族融合，深得乌桓、鲜卑等民族敬重，公孙瓒的失败和他杀刘虞有不小关系，刘虞死后，幽州本地人和周边异族，基本都不服公孙瓒。
“宗正，你在幽州颇有威望，朕任命你为幽州牧，以镇北方边境。”
此时刘虞四十多岁，给人十分干练的感觉。
“臣谢陛下天恩。”
刘家宗亲很多，真正入刘宏眼中的人却很少。
“朕拜太仆黄琬为豫州牧”。
刘宏的话让不少人感到惊讶。
黄琬，字子琰，江夏郡安陆县《今湖北安陆北》人，今年40多岁。
黄琬是名臣尚书令黄香曾孙、太尉黄琼之孙。
黄琬任五官中郎将，因坚持公平选官得罪权贵，被诬陷为朋党，遭禁锢二十余年，光和七年《184年》，太尉杨赐举荐，拜议郎，随后担任青州刺史，转侍中，后转任右扶风，拜将作大匠、少府、太仆。
太仆这个官位，实际上最开始的含义是天下仆人之长，最大的将军叫大将军，最大的仆人叫太仆。
太仆是九卿之一，主要掌管皇帝的御马和马政，到了东汉末期，这个职位变成主管天下畜牧业，决定大家能不能吃到肉的就是太仆。
黄琬立即出列，“谢陛下。”
从他眼神里看不出悲喜，这是一个干臣。
“冀州牧何人能胜任？”
刘宏任用黄琬，就是在告诉朝中大臣，他并未打算都用宗亲，他也担心宗亲造自己的反，尤其所有人联合起来的话，那就是大麻烦，因为这些人也姓刘。
“陛下，臣以为御史中丞韩馥可以担任。”侍中刘岱站了出来。
刘岱也是汉室宗亲，刘岱字公山，东莱牟平《今山东福山西北》人，刘舆之子，刘繇之兄。
对于刘宏来说，谁担任冀州牧并不重要，只要不是宗亲就行，冀州和幽州挨在一起，冀州牧必然不敢起异心。
朝中上下所有人都知道，韩馥是袁家门生。
让人没想到的是刘岱站出来举荐。
“就依刘侍中之言，拜韩馥为冀州牧。”
“谢陛下天恩。”韩馥此时已进中年，身体微胖。
此时刘焉看了一眼袁隗，放佛在告诉对方，我们之间的事两清了。
聪明的人清楚，今天能这么快成立州牧，是拜何进所赐，天子担心其做大，就不断给地方实权。
三月底，襄平。
众人看完情报后，有的脸上有凝重，有的脸上喜悦。
“殿下，州牧在地方推行，难道陛下不担心成为东周吗？”田丰说话依然犀利，大家都知道，田丰所言东周就是春秋战国时期，诸侯割据。
“有时自信过了头，就会变成自大。”刘恢淡淡的说道
“陛下是为了用州牧镇天下，可是如此一来，这些人得到了权利还会还回去吗？”荀彧担忧二字写在了脸上。
“肯定不会还回去，不过，这并非什么坏事。”
所有人不解戏忠所言何意。
“如果朝廷永远一潭死水，难道我们辽东永远躲在东北角不出去了吗？”
“不错，志才的话我很赞同，天下想要大治，必将大乱才行，百姓只有经历过苦难，才会珍惜得到的一切。”田丰接过话说道。
“还有一事，仲德你告诉大家吧。”
“各位，最新消息，
