“占婆国借调没有问题，不过，需要殿下特批才行。”
辽东各地独立考核，每个郡都会考虑到自己地方利益，像这种异地借调粮食，需要特批才行。
刘恢点了点头。
“你们今天都过来，恐怕不止这些事情吧？”
“殿下，汉升郡、伯升郡、幼平郡《三郡为倭奴旧地》移民已经准备完成。
只不过，现在有一个问题。”荀彧缓缓说道
“什么问题？”
“移民过去的基本都是岛上俘虏的家眷。”
刘恢眼神凌厉的看了一眼周开，“为何是这样？”
“殿下，原住民不愿意迁移。”周开并未因为刘恢眼神而退缩。
如果移民过去的都是俘虏家庭的人，这对未来华夏平原稳定会埋下隐患。
“你们有什么看法？”刘恢一时也感到事情有些棘手。
“殿下，如果这几十万人全部迁往华夏平原，恐怕会带来地方不稳。
我们辽东一直在宣传开放包容，可是，直到今天，地方上的百姓依然会以地域、种族划分亲近。”郑玄心中担忧依然不少，华夏平原的价值和战略地位，所有人心中都明白。
刘恢并未急于说什么，而是转身看向了其他人。
“你们的意见呢？”
“眼下我们能选择的并不是太多，如果贸然更改移民地，会造成辽东政府公信力受损。
公信力建立或许需要百年，毁掉却只需要瞬间。”戏忠接过话说道
贾诩则说道，“辽东的发展说明一件事情，只要我们对百姓坦诚，事情并非想的那么糟糕。
这几十万移民或许是有风险，但是，如果我们彻底让这几十万人安置下来，何尝不是华夏平原的稳定器？”
荀彧赞同的说道，“为此，我和周开司长在年前曾经和这些人有过一定交流。
在他们看来，原本以为自己难以活着，现在不但能活着，家人也有了希望。
其实这些人，和中原百姓并无多大区别？”
刘恢笑了笑，“政务院的意见呢？”
“为了安抚人心，放回部分俘虏。”
如果放在多年前，荀彧这条建议会引来很大争论。
“以什么为放的标准？”刘恢接着问道
“凡是没有拿起武器直接参与和辽东作战的，都可以在赦免之列。”荀彧掷地有声的说道
刘恢担忧的说道，“你们想过一个问题没有？
如此一来，我们原先的俘虏会作何感想？
辽东一直提倡法治，法治的基础就是拒绝人为干涉，如果我们这么做了，我们岂不是又回到了原点？”
面对刘恢的话，荀彧则说道，“原本针对这条律法就是颇有争议，为了今后更好解决中原问题，这条律法可以做出一定修订。
律法规定并非永远不能变。”
“嗯，我也赞成荀院长所言，辽东是在变革的道路上，变革本身就是要寻找一条全新道路。
为了将来战争拉拢更多的人不要和辽东军队敌对，我们的确可以做出一些修改。”董昭也支持修改律法
“如此一来，百姓会否有怨言？”华歆也有担忧
“正南，你的意见呢？”刘恢看向审配，百姓大会不但是监督机构，也是立法机构。
“荀院长的想法可以做，百姓并没有那么复杂，我们常说，律法也要根据不同背景和时代来制定。
早期俘虏，辽东并未苛责于他们，相反来说，他们学到了技术，也拿到了俸禄。
我们可以先进行调查，调查对象自然是此前的战俘。
调查结束后，百姓大会在报纸上纂文说明，为何要修改？以此换得大家同意。”
听到大家的话，“既然大家都是这样想，可以试着执行。
不过，如此就能真正解决这个问题吗？”
“殿下，这只是给所有家庭看到未来的希望。
同时，华夏平原必须要驻扎一支强有力的大军才行。”荀彧回答道
“志才，放回去的人你们要查清楚，同时，要做好这些人的思想工作。
老师，华夏平原明年大移民，教育也不能落后，只有通过教育，二十年后，这里的百姓才能真正全面的融入进来。
我们不反对他们使用自己的原本语言，不过，汉语是必须掌握的技能。”
“周开司长，移民问题千头万绪，这些人移过去安稳的安置下来，才是重中之重。”
……
刘恢不想学记忆中的成吉思汗，他更想打下多少土地，就治理好多少土地，要真正做到安民。
这个时期，无主之地很多，尤其是海上的无主之地。
新年过得很快，过完新年，辽东发行了第一期报纸，刊登了占婆国和扶南国的事情，百姓有激动，不过，更多的是平静，辽东军队的开疆拓土能力，让辽东上下百姓从不怀疑。
辽东为了更好影响中原，每一天的辽东日报，都会大量“流失”进入中原。
刘恢深知，长期的价值观就是这样潜移默化中形成的。
华夏五年《公元192年》正月底，袁术联军和董卓大军双方都在摩拳擦
