手里又多了五十余万两银子，崇祯接下来要做的便是赈济灾民。
顺天府内的灾民乞丐本来就多，清军入寇以来，从通州和东郊又涌进来十余万灾民，眼下京城无处收容者多达十五万。其中老弱妇孺居多，壮年男子只占少数。
如此多的灾民若是任由他们自生自灭，隐患有二：
一来容易混入清军细作，探知京城防务虚实，影响接下来的北京保卫战。
二来如今天气寒冷，这些灾民缺衣少食，弄得街面上到处是饿殍，也容易滋生疫病。
如何安置这些灾民，便成了重中之重。
此事该是由户部来管，但崇祯思前想后还是决定由自己亲自来抓。
毕竟眼下朝纲未清，几十万两赈灾银交到户部，看着是不少，但层层克扣下来，能到百姓手中的少之又少，
好比“以一小石投诸海”，掀不起半点风浪。
而且大明天子亲自赈灾，也可收拢民心，挽救一下自己在百姓心中昏庸无能的形象。
崇祯当即令工部拨遣能干工匠数千人及竹子、木料等所需用料，连夜于京城内九外七十六座城门处设棚搭窝。
东直门、朝阳门、崇文门、正阳门、宣武门等内九门只设粥棚，要求每棚可供千人饮食，经风雨而不倒塌。
东便门、广渠门、左安门、永定门、右安门等外七门除设粥棚外，亦要搭建地窝子，供灾民居住。
李庆、李福各带些锦衣卫前往监工，按工分配，多劳多得。
干活多的赏银自然是少不了；若是偷奸耍滑的，则要被当众责罚。
顺天府工部在册工匠三万五千人，除去吃空饷的和被勋贵王公召用的，实际人数有万余。
按所属系统、服役时间、服役地点和待遇差异可分为轮班工匠、住坐工匠和军匠三类，其中属住坐工匠技术最为精湛，待遇也最为丰厚。
工部此次拨派的，便是数千住坐工匠。莫说设棚搭窝，便是修城建堡也不在话下。
便说粥棚搭建，先在各处城门选一空旷且交通便利的平地，以便灾民能够方便地前来领取粥食。
接着丈量土地，用石灰画出粥棚的大致轮廓。
然后将粗壮的木柱深深打入地下，作为支撑粥棚的框架。竹子则被弯曲成弧形，与木柱相互交织，搭建起棚顶的骨架。
接着，在棚顶铺上厚厚的茅草和油毡，以确保粥棚能够遮风挡雨。四周再用木板和竹篱笆围起，形成一个相对封闭的空间。
最后几个炉灶匠上场，在粥棚东南处垒一排炉灶，一灶熬粥，一灶炒菜。
每灶配大铁锅一口，可一次煮上百人饭量，其余水缸、柴火等一应俱全。
如此一套工序下来，一个可供千人饮食的粥棚便搭建完毕。
崇祯舍得花钱，工匠们也舍得卖力，每个粥棚不光宽敞无比，还可遮风蔽暖。
崇祯规定，每粥棚配御厨十人，打杂烧火差役五十人，维持秩序锦衣卫百人，由一锦衣卫百户统一负责。
至于地窝子的搭建，就更为简单了。
先在地上挖个四四方方的坑，一米深，两米宽；坑内铺设茅草，并搭一土灶生火取暖。
再于西北迎风处用砖石树枝搭一矮墙，最后拿些茅草树枝搭一个顶便建造完毕。
此法搭建方便，每个地窝子可最多容纳十人，只要有足够的柴草炭木，御寒效果也是极佳。
对于地窝子，崇祯没什么要求，只要建得成行成列，不东一堆西一堆即可。
在赏罚制度激励下，这些工匠十分卖力。又有锦衣卫巡视监工，一班工匠也是个个用心，谁也不敢偷奸耍滑。
只是一天一夜，便将一应粥棚、地窝子搭建完毕。
众匠干完活路后也如崇祯所许诺的那样，都领到了赏钱。
工部贪腐严重，这些匠人虽是在册的住坐工匠，月俸粮米也是经常拖欠。他们又不能像民间工匠那样干些私活，日子都不好过。
如今拿到这白花花的赏银，人人都是十分高兴。
其中一个叫吴事成的老匠领的赏银最多，足足有三十两。
他家世代匠籍，手艺更是没得说。莫说寻常泥瓦筑造，便是五墨、油漆、琉璃等奇技淫巧也不在话下。
最令人叫绝的，是他的鸟铳打造手艺。其所制鸟铳射程可达百步，不易炸膛，五十步内可破铁甲。
可惜上官贪腐，打造鸟铳所需材料匠银克扣严重。巧妇难为无米之炊，便是像吴事成再有本事，没有上好材料也无用武之地。
十五万灾民，大多来自通州与京师四郊，便按宗族各置一处。
一户占一地窝子，户中无论男女老幼都要登记造册，每日饭食也要按册领取；至于排便，也要集中解决，每日有“粪夫”专门清扫收集。
每百人设一百家长，千人设一千家长，由宗族中威望老者担任。
每千人用一粥棚，由一锦衣卫百户外加所属千家长、百家长共同管理。
每日晨起朝落都要清点人数，凡缺失、生病甚至死亡者都要上报。
乱世用重典，沉疴下猛药。
崇祯下令，凡寻衅滋事、大声喧哗、随地排便
