尤其是那张《秃鹫与小孩》的照片曾让她惴惴不安许久。她本以为照片上的场景已经足够震惊人心，但当她真正直面饥荒时，才知道那种悲惨比照片更甚。
街道两旁铺满了破旧的席子，有的展开，有的卷成一团。展开的席子上的人还勉强活着，而卷起来的席子中，人已经去了。
几个瘦骨嶙峋的小孩用奇怪的眼神打量着他们，怯生生的不敢接近。而那些还活着的大人则将目光投在了粮车上，这些人的眼神近乎狂热，但又忌惮护卫们手中的大刀。
“淳哥儿——”陆小鹿不知所措地将目光投向身边的人。
于淳硬着心肠摇头：“现在还不行。”若是还没做好准备就随意派粮，那是会引起暴动的。
陆小鹿不再为难他，闷闷不乐地跟着车队继续前行。城中空房很多，他们寻了个宽敞的院子住了下来。
于淳将一锭银子递给房东：“叨扰了。”
房东犹豫地接了银子，支支吾吾道：“银子……银子能不能换成粮食？”
城中米价飞涨，银子已经几乎使不动了，还不如换些粮食来果腹。
于淳的眸色深沉了几分，深深吸了口气冲着阿楠吩咐道：“给这位大哥弄些粮食。”
“哎！”
阿楠手脚麻利地解开了一袋粮食的口子，白花花的大米倾泻而下，落入他手中撑开的布袋中。
一粒又一粒，窸窸窣窣的摩擦声犹如天籁，引得房东忍不住咽了咽口水。
“少爷。”阿楠提着米袋小跑到于淳身边，将袋子递给他。
于淳接过米袋递给房东：“收下吧。”
房东感激地接了，将银子递还了回来：“多谢小哥！”按照城里如今的米价，这一袋大米可比一锭银子值钱多了。
于淳将银子推了回去：“都收下吧。”
房东先是一愣，而后眼眶有些湿润，最后千恩万谢地走了。自从北方有了荒灾，赴北贩米的商人不少，可个个都黑着心肠炒高米价，从没见过这般好心的。
陆小鹿将一切看在眼里，心里很是不好受，她忍不住出声催促道：“淳哥儿，咱们快商量赈灾的法子吧！”
于淳正是这么想的，于是叫过几个老师傅一同商议起来。
“自古以来，赈灾无非是派粮施粥这么一个法子。我看没什么好商量的，等一会儿整顿完毕，上城门口施粥便是了。”一个老师傅最先开了口。
其他几个老师傅纷纷赞同。
于淳沉思片刻，缓缓说道：“在千水城时，因为鲜少有人知道北方有灾，我曾以为北方荒灾是假。但如今看来，荒灾的确严重，那这消息之所以流传不广恐怕就是由于有人刻意封闭消息了。有这么大能耐的人，绝非庸碌之辈，很有可能是位在高堂之上的权臣。”
众人愣了。朝廷不也在赈灾吗？谁那么大胆子，敢跟朝廷做对？
“因此，我们若是贸贸然派粮施粥，怕是要引得始作俑者的不快，到时候再生出乱子来。”
“那怎么办？”性急的老师傅焦急地一拍桌子，“我们走了这么大老远，不就是为了赈灾吗？不施粥派粮，那叫屁个赈灾啊？”
于淳拧着眉头若有所思：“城中没有赈灾的人，米商却有不少。也许，我们也应该披上一张商人的皮子，再暗中将粮食散发出去。”
“商人的皮子？”老师傅们面面相觑。
陆小鹿却和馒头对视一眼，语气坚定地一同说道：“以工代赈！”
富兰克林·罗斯福总统怎么也不会想到，他的新政措施会被两个年轻人“剽窃”并应用到千年以前。
以工代赈，即政府投资建设基础设施工程，灾民参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。当初西方陷入经济危机时，罗斯福总统就是靠着这种方式和其他一些措施来复苏经济的。
陆小鹿极力回想着高中历史课上的内容，指手画脚地向疑惑的众人解释了一番“以工代赈”的意思。
老师傅们还有些云里雾里，于淳却是听明白了。
“小鹿姑娘，你刚刚说的以工代赈，是朝廷才能做的事吧？咱们一群白衣百姓，修路修桥会不会有些太惹眼了？”有人提出了疑问。
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陆小一时出来。是啊，因地制制宜才行。她是不宜、因时是有答不些太异想话一噎，国情不同，方法也得天开了。鹿被这因时是有。
