就在此次联合国会议之后不久,身为南斯拉夫联邦执行委员会第一副主席的爱德华·卡德尔,突然对外宣布,他已经接受了北平方面的邀请,将于九月中旬对北平进行为期一周的国事访问,而根据联盟对外情报局所得到的消息,卡德尔的此次北平之行,其实是带着秘密任务过去的,他随身携带了一份以美国总统艾森豪威尔名义书就的信函,华盛顿方面希望能够就中国南部岛屿的问题,与北平方面展开秘密谈判。
对外情报局方面获得了这封密信中的主要内容,值得莫斯科给予关注的一点是,艾森豪威尔在这份信中重申了美国建立岛链防御的目的,即华盛顿的目标并不是中国,也不是北平政府,除此之外,华盛顿方面愿意接受一个中国的原则,中国南部的岛屿并不在美军的军事防御范围内。
另外,同样也是在九月中旬,美国国务院负责亚太事务的助理国务卿向国会参众两院做出说明,国务院方面已经就亚太问题,与白宫达成了统一意见,他们认为,在今后若干年里,为了应对来自于苏联东进政策所造成的威胁,美国应该在亚太地区实施平衡战略,即拉拢包括中国在内的主要亚太地区的国家,限制苏联在该地区的影响力扩张。华盛顿在制订美中关系政策的时候,必须优先考虑如何促使北平游离于苏联的影响之外,华盛顿很可能无法制止苏联的东进,但却必须保证苏联人得不到以中国为核心的数干公里的战略纵深。
中国西部复杂的地形,东部密集的人口,以及动辄数干公里的地幅,一旦被苏联人利用起来,其对美国来说,将会是一场灾难,那样的未来,绝对是华盛顿所不能接受的,为此,美国需要坚决贯彻这项平衡战略,并在平衡的基础上,对中国实施南斯拉夫化的改造。
同样也是在进入九月份之后,巴黎的局势也开始出现了微妙的变化,原本跑去了安的列斯群岛的戴高乐,在九月初匆忙返回法国,他在接受《费加罗报》记者采访的时候,极力宣扬他的两项政治主张:第一,东西方和解的主张,第二,加快建立欧洲经济共同体的主张。
戴高乐认为随着莫斯科出现“东向”的趋势,欧洲迎来长久和平的希望也出现了,因此,他认为包括法兰西在内,整个欧洲,尤其是西欧地区的所有国家,都应该联合起来,同“东方”和解,并借此摆脱美国人的控制,甩掉英国人的操纵。
戴高乐公开指责南斯拉夫,称贝尔格莱德是欧洲的叛徒,那里的人正在想尽干方百计的将矛盾,将战争的火种留在欧洲,在这一点上,南斯拉夫人的立场与英国人的立场惊人的一致。
毫无疑问,戴高乐的表态,其实也是西欧各个主要国家的观点,他们普遍认为美国人正在努力扼阻莫斯科的东进政策,而这种立场,就是对欧洲的背叛,一些欧洲国家的保守政治势力,甚至认为华盛顿的政策,就是让整个欧洲在同苏联的内耗中流血致死,而这样的结果只对美国有利。
西欧国家的表态,展现出了一个新的局面,那就是围绕着联盟的东进,当今世界的主要力量全都下场了。从表面来看,联盟似乎因为美国对北平的拉拢而陷入了被动,但实际上,随着西欧各国的入场,联盟所承受的压力其实是减轻了的。
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