市场的自由灵活，但在这种大环境下，更需要官府把控。
之前官府并非没参与，只是力气没用对地方。
说的不好听一点，最底层最大多数的老百姓根本不具备大局观，更不具备抵御风险的能力，一年操作不好，可能就全家饿死。
在这种背景下，谁还敢冒险？
光喊口号没有用！
画出来的大饼再香再甜也不能充饥！
所以必须有朝廷兜底，官府全程控局，保证粮食不贱价伤农，这是后世无数次经验教训之后得出的铁律。
既然他们善于跟风，善于盲从，官府就要利用好这一点，让他们看到正确执行轮作之后的效果，等他们学会了才能放手。
秦放鹤自己就是底层爬起来的，曾多次参与过扶贫，很清楚新政之初的百姓便如牙牙学语的婴孩，对什么都一无所知，需得有人把一切掰碎了，捧到他们跟前，手把手教导。
具体到轮作就是哪个村哪个镇今年种什么，别的地方种什么，不得有误。
最要紧的是不能种完了就不管，管种也要管收，一定要在收获之后帮百姓把豆子卖出去！
什么时候钱真正到老百姓手里了，他们真尝到甜头了，不用官府催，他们自己就会开始学着做，何愁新政不能推行？！
